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三都:破除发展桎梏 提升组织力建设
来源:中共三都县委组织部???? 时间:2018-11-20

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??? 今年以来,三都县按照州委十一届四次全会“来一场问题大排查提出新课题、解题大竞赛形成新方案、破题大落实见诸新行动”部署,经过深入调研,认真查摆,梳理筛选、融合优化,明确了优化村级党组织设置,着力破解发展过程中存在的问题和困难,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供不竭动力。

村级后备干部招聘考试

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??? 敢于创造创新,优化选人渠道,夯实基层战斗堡垒。打破区域界限,创新设置党组织设置,以产业和专业合作社为载体,切实把党组织建在产业合作社上,引导和推动产业发展。产业党支部以发展产业为主要职责,突出做好强化党组织引领、抓产业发展、抓项目扶贫“一强两抓”。在村级合作社建立党支部的基础上,按照产业类型,在种植、养殖相关产业链上划分党小组,并结合各村区域面积、人口数量、党员人数等实际,科学划分党小组,推动党组织触角向基层延伸。目前,全县建立产业党支部共87个,划分党小组230个。在优化农村党组织设置、增设村级干部职数的基础上,采取面向社会公开招聘村级后备干部98名,通过笔试、面试、考察方式,把优秀毕业大学生、创业成功人士、致富带头人聘用为村级后备干部,充实到村级干部队伍中来,呈现出千人竞聘“村干”的局面,进一步拓展村级干部选人用人渠道,让村干部成为了有盼头的职业。

组织村支书到遵义市考察学习


??? 配齐配强队伍,设置机动指标,壮大脱贫攻坚力量。立足村干职数设置合理,进一步配强村级干部队伍,结合各村脱贫攻坚任务具体情况,建立村级干部机动调整机制,灵活增加部分村级干部职数。各镇(街道)按照行政村脱贫攻坚、产业发展规模、产业合作社的需要,提出增设置村级干部职数申请,县级组建由组织、民政、农工、市监部门组建工作组,对各村组建产业合作社党支部进行评估,并提交县委、县政府审批。举办全县村级党组织书记和村居委员会主任脱贫攻坚集中轮训班,进一步提升村级干部能力素质。采取面向社会公开招聘、民主推荐和干部下派等方式配齐配强村级干部队伍,进一步壮大农村基层脱贫攻坚力量,破解有人干事、有钱办事的历史性难题,解决服务群众最后一公里问题。目前全县设置村级干部职数748名,已配备村干725人并到岗履职。其中,参照四类村标准,全县7个移民社区配备社区干部35名。

第一书记和驻村干部岗前专题培训


??? 注重人文关怀,落实四重保障,激发干部干事创业热情。立足破解村级办公经费不平衡、小村经费太少、工作积极性和主动性未得到有效激发的问题,进一步明晰办公经费、人员报酬、生活补助政治待遇等四重保障。落实经费保障。将各村办公经费调整为一类村、二类村办公经费10万元,三类村、四类村办公经费8万元,易地扶贫搬迁安置社区办公经费按8万元/年执行。落实报酬保障。村(社区)“两委”正职报酬为3500元/月/人,副职报酬为3300元/月/人,文书(人口主任)报酬为3200元/月/人,并建立按任职年限每年增长100元的工作机制。落实政治保障。加强从村级干部中选拔事业单位人员力度,每年拿出5至10个名额面向在职村干部招录事业单位人员。对符合条件的给予享受乡科级副职待遇,优秀的村级干部,优先推荐为各级党代表和人大代表、政协委员,优先推荐参加各级表彰评选。落实生活保障。将村干部养老保险补助提高到每年每人1000元,确保了村级干部“退有所养”。注重因公伤亡救助,规定村级干部在任期内因公负伤、因公殉职给予补助,并对导致生活困难的村级干部家庭予以相应专项救助。
??? 探索自治模式,优化基层治理,破解管理不到位问题。立足提升农村基层自治水平,在规范村“两委”工作运行的同时,通过建立片区党小组和村民小组事务管理委员会,将村民小组划分管理小网格,构建“两组一小格”农村基层自治格局,围绕产业发展、环境卫生、社会治安等重点工作,进一步强化群众自治组织建设,规范和引导群众行为,激发广大干群自觉投身脱贫攻坚、乡村振兴的思想自觉和行动自觉,实现群众自我宣传、自我教育、自我管理、自我服务,为脱贫攻坚营造稳定和谐的农村环境。
(三都县委组织部? 陆恩军)








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