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荔波县聚焦人才“四发力”助乡村振兴促脱贫
来源:中共荔波县委组织部???? 时间:2018-11-30

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??? 今年来,荔波县紧紧围绕脱贫攻坚和全域旅游发展需求,大力实施“人才强县”战略,从人才引进、培育、使用、激励四个方面发力,进一步激发人才创新创造创业活力,进一步补齐人才队伍建设短板,着力为地方经济发展和群众安居乐业提供坚强有力的人才保障和智力支持。

到高校现场开展招录

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??? 一、在人才政策上发力,完善引才留才机制。一是强化资金保障。加大人才工作资金投入,每年按照不低于一般财政预算收入(不含非税收入)的3%给予落实,累计投入人才工作经费达649.72万元,用于人才开发、引进、培训、培养、激励等工作。二是强化补贴保障。落实《荔波县乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴实施办法》,对在乡镇工作的人员按照年限和区域给予不同标准的补助,激励基层人才队伍扎根基层、服务群众的工作热情;落实《荔波县高层次人才和特殊人才补贴审批发放办法(暂行)》,每年按时发放人才岗位补贴。三是强化住房保障。落实《荔波县人才公寓管理办法(暂行)》,全县安排80套公租房作为人才公寓房源,目前已安排38位高层次人才、急需紧缺人才入住,充分发挥人才公寓周转服务作用,缓解各行业优秀人才住房困难问题。

洪江村第一书记发挥作用积极引进旅居人才到村,工作显成效。图为各地第一书记驻村干部到洪江村交流学习


??? 二、在人才培育上发力,建立造塑才蓄才智库。一是注重以智育才。借助“万名农业专家服务‘三农’行动”契机,组建农业特色专家服务团队,建立农业专家与各村联系帮扶机制,开展“订单服务”和“集中会诊”活动,定期为各乡(镇、街道)、村提供决策咨询、公益服务、集中会诊等服务,帮助解决发展技术难题,培育乡村人才队伍,实现技术服务和技术“传、帮、带”全覆盖。2018年共选派8名科技副职、9名科技特派员和80名农业辅导员到各乡(镇、街道)服务两年,目前各类团队专家举办桑蚕、果蔬、中药材等农业生产管理技术座谈会或培训会66次,培训群众2122人次,培养农村实用人才78人,发放技术资料1000余份;深入田间地头和养殖场地走访调研168次,技术和管理指导195次,解决农业技术难题42个,推广农作物新品种2个,推广农业新技术1项,协调项目4个。二是注重以学促才。整合人社、教育、农工、旅游等部门培训资源,探索农家乐、厨师、导游等专项能力培训的有效方法和途径,聘请省级专家、老师进行相关技能培训;创新培训工作机制,与贵州师大学士培训中心建立长期合作关系,借助良好的师资和先进的教学设备组织培训;以各乡镇(街道)中学为培训据点,充分利用中学的教学培训资源,大力开展“送培训下乡”活动。2018年以来,开展技能培训12期,培训学员1147人,其中技能培训1095人、创业培训352人。三是注重以岗聚才。积极开展“春风行动”、广州白云区对口帮扶城市劳务协作、民营企业招聘周等专场招聘会活动,2018年以来开展12场,累计87家企业参加活动,发放宣传资料10000余份,提供招聘岗位6000余个、公共就业创业服务5854人,达成就业意向3000余人,其中贫困劳动力1486人,较好地满足企业用工需要和求职人员就业需求。同时,合理开发公益性岗位,安置就业人员246人;落实创业补贴政策,积极对2018年度补贴申请人员进行创业实体调查,为2017年度15名返乡创业人员发放一次性创业补贴、场租补贴共64800元。

农业专家到村开展技术指导


??? 三、在人才使用上发力,大兴人尽其才之风。一是依托“党政人才”选派“扶贫尖兵”,弥补乡村本土人才短板。注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼干部、发现优秀人才,着力构建干部人才精准扶贫新模式,为乡村振兴战略提供人才支持。2018年共选派17名后备干部到贫困乡镇挂职任职,向所有贫困村选派51名第一书记和102名驻村干部,向43个非贫困村和非后进村增派驻村干部43人,94个村实现驻村工作全覆盖;从县直部门精准选派1037名骨干力量下沉到攻坚一线,按照乡(镇、街道)战区面上指导和面向贫困户点对点帮扶的工作机制,最大限度地整合各方资源,从政策、思想、资金、物资、技术、信息、项目、人才等方面给予扶持。同时,选派49名技术骨干深入乡镇、村一线开展巡回指导、现场示范、现场培训等技术服务,实行农技人员“包村(合作社)连户”工作机制,每名技术人员对接一个村(合作社)并联系10户示范户(贫困户),定期进村入组开展技术指导,并组建种养技术QQ群、微信群,及时交流解决种养问题,目前已开展培训1000余人次。二是依托“邻居人才”培育“种养能手”,弥补乡村技术人才短板。依托低纬低谷温暖的“小江南”气候优势和独特的生态优势,明确把桑蚕产业作为脱贫攻坚“一县一业”主导产业,根据产业发展和人才需求情况,邀请临省、临县技术专家开展实地指导、产学研项目等活动,通过技术咨询、成果转化、项目合作和学术交流,推动人才、技术、管理的共享共促共赢。同时,用好“田专家”、“土秀才”资源,组织种养能手300余人到广西环江、宜州等地脱产跟班学习,并从中选优聘请100名种桑养蚕能手作为技术辅导员,实行包片服务,手把手传授农户种养知识。目前,每个乡(镇、街道)至少有5至10名技术骨干、每个村有1名辅导员、每个种养户有1人懂桑养技术,实现每个贫困村、合作社、种植户技术服务全覆盖。如,贵州绿宝石丝绸有限公司缫丝加工厂创新“龙头企业+基地+合作社+贫困户+农户”产业模式,从广西、三都等县外邀请技术人员对农户进行“一对一”、“一对多”指导,帮助解决160人就业,引导91户288人参与入股分红,该厂加工能力达200吨缫丝,产值达8000万元。三是依托“旅居人才”打造“新型村落”,弥补乡村高端人才短板。坚持围绕乡村振兴集聚人才“强磁场”,从引进高端艺术人才激活乡村资源要素入手,围绕废旧房、闲置地、贫困户做文章、谋发展,促进废旧房变身文创房、闲置地变身生财地、贫困户变身示范户的蝶变,为脱贫攻坚注入“艺术细胞”和“文化活水”,充分发挥“筑巢引凤”效应。如,朝阳镇洪江村梳理当地村民世代祖辈先居生活和人文符号的肌理信息,定位为鲜明个性特点的国际艺术村,以多元的、包容的、开放的文化来吸纳五湖四海、世界各地的艺术家。艺术家来访后,被老建筑所吸引,纷纷花几万元“认养”租用,将老建筑进行活态保护,让“废旧房”变成“文创房”。目前,该村90多栋老房已被来自西班牙、瑞士、北京、杭州等地的诗人、画家、摄影家、导演“认养”,贵州大学、贵州建筑职业学院、南通大学等院校相继在该村设置实践基地,在新农村建设、文艺创作、人才培养等方面实现“共同育人、互惠双赢”。

选派干部到广州白云挂职锻炼


??? 四、在人才激励上发力,营造惜才爱才氛围。一是注重任用退出,提高使命感。创新人才退出管理方式,成立干部调配流转中心,对一些因实际工作需要而超编配备的干部进行合理的调剂和安置,为公务员、事业人员身份不变、岗位互通搭建平台;为愿意干事、能干事的改任非领导职务干部营造能干事环境,搭建干事的舞台;对需要提高能力素质的人员、平常工作作风不实、工作效率低和存在“等拖推怕”、年度考核不称职(不合格)等人员进行学习、培训及考核,考核合格后,根据工作实际和个人专长重新安排工作。自干部调配流转中心成立以来,全县共接纳流转干部63余人,帮助一批干部整改提高,再造干事创业活力和激情,推动全县人才资源合理流动和优化配置。二是注重评选表彰,提高获得感。出台《荔波县县管专家选拔管理办法》,每三年在全县开展一次县管专家评选表彰活动,目前共评选表彰两批县管专家共24人,着力培养一批地方级领军人才。充分利用3.18科技活动,每两年组织开展科技人才评选表彰系列活动,评选技能工匠、创业之星等优秀人才。每年适时推荐优秀人才参加省州各类人才培养计划和专家申报、评选,推荐安排高层次人才代表列席县“两会”,进一步激励、发挥高层次人才和特殊人才干事创业的积极性和主动性。三是注重宣传带动,提高存在感。充分利用新闻媒体宣传报道奋战在教育、脱贫攻坚、医疗、农业、科技等领域的优秀人才代表,先后报道洪江村第一书记马丽华、茂兰养蜂能手陈文宝、贵州省巾帼脱贫攻坚先进个人韦根站等人才事迹,引导广大群众和专业技术人才增强发展意识和服务意识,营造良好的人才发展氛围。
??? (供稿:荔波县委党建办,吴天顺)








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